«Футбол в непролазном болоте»

• 

Подробности

136

28.10.2026

Амиржан КОСАНОВ, журналист, политик, специально для «Новой—Казахстан»

Главный вывод от Послания президента

Есть одна, казахстанская особенность в Послании президента. Акция эта ежегодная, но, к сожалению, все еще сохраняется назарбаевская традиция: нет обстоятельного отчета о выполнении (невыполнении) пунктов предыдущего Послания. Думаю, что это обстоятельство не красит ни само Послание, ни того, кто его озвучивает, ни тех, кто обязан исполнять его положения. И это вызывает критические замечания со стороны того, к кому оно обращено — Народа.

Никто не отрицает определенные новации второго президента в различных сферах жизни общества. Повышение размера минимальной заработной платы (правда, это благо только для бюджетников), объявление следующего года Годом общенационального строительства, определенные, близкие уму и сердцу простых казахстанцев сентенций — все это вызывает весьма позитивную реакцию со стороны даже самых отъявленных критиков власти.

Учитывая, особенности жанра моей статьи, ее заданные размеры и объем самого текста Послания попробую пройтись по некоторым, самым показательным, тезисам нынешнего Послания.

«Для модернизации региональной инфраструктуры правительству поручено разработать масштабный план строительства социальных, транспортных и инженерных объектов. До конца 2029 года на эти цели из Национального фонда планируется выделить около 6,5 триллиона тенге. На запуск социальных проектов в текущем году и первые два месяца 2027 года предусмотрят 1,5 триллиона тенге».

Бедный Национальный фонд! Он, как палочка-выручалочка для наших нерадивых, некомпетентных и безответственных чиновников, которые не только не способны организовать профессиональный экономический процесс, но с умом и креативно привлекать солидные инвестиций. Куда же делись былые ограничения по расходованию средств Нацфонда? С таким подходом мы скоро можем оказаться у разбитого корыта и будущие поколения будут нас проклинать за такую преступную расточительность.

И как это раздербанивание Нацфонда согласуется со следующими словам президента: «Главная задача фонда — сохранять и приумножать национальные богатства в интересах нынешнего и будущих поколений»?

Ясно одно, идя на поводу своих бесталанных подчиненных, не способных привлекать средства, а только их тратить, президент подставляется перед лицом этих самых будущих поколений!

Ох, уж эти спичрайтеры Токаева! Читайте такую суперновацию из уст главы государства: «У каждого крупного города в Казахстане должен быть утверждённый правительством конкретный план развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу».

А что до октября 2026 года у городов не было таких планов развития? И для того, чтобы эти планы появились, нужно указание главы государства в своем Послании? А как же эти города развивались все эти 35 лет Независимости?! Нет слов, одни эмоции.

«Перед нами стоит острейшая задача качественного строительства всех (именно всех) автодорог – республиканских и местных. Ссылаясь на положения и регламенты, исполнительные органы в центре и на местах устроили настоящий «футбол» – тему запинали и сделали все возможное, чтобы утопить проблему в непролазном болоте.

Поэтому поручаю: всеми дорогами, будь то республиканскими (центральными), это около 26 процентов всех дорог, или местными, которые находятся в ведении акиматов, должно заниматься Правительство в лице Министерства транспорта».

Возможно, такой шаг и уместен - будет с кого спросить конкретно. Хотя, не скрою, есть определенные догадки, что все это — результаты межведомственных баталий за многомиллиардные бюджетные потоки: если раньше их пилили министерство и регионы, теперь будет пилить только центр.

«Ежегодно казахстанская энергетика сталкивается с серьезным дефицитом и поэтому в зимние периоды в так называемые пиковые моменты производятся закупки электроэнергии в соседних странах по высокой цене, а затем летом товар возвращается назад по резко заниженной стоимости. Вот такой простенький «бизнес», причем на протяжении десятилетий. Меня уверяют, что это нормальная практика в энергетической сфере. Поэтому и неудивительно, что в свое время сумели «завалить» уже начавшееся строительство ТЭЦ в Балхаше. И сейчас срывается ввод в строй генерирующих мощностей в Туркестане, Кызылорде, Алматы, Экибастузе».

На мой взгляд, это как раз тот случай, когда нужно не только бить в набат и объявлять тревогу, но и призвать к ответственности (в том числе, и уголовной!) конкретных министров и акимов, которые, по признанию самого президента, «уверяют» его, тем самым, подвергая опасности энергетическую Независимость страны! Увы, снова критика от президента не конкретна и безлика. И потому — не эффективна.

«В Казахстане до сих пор нет единой системы привлечения инвесторов и всесторонней поддержки их проектов. Пора наконец решить давно назревший вопрос — определить организацию, которая будет системно заниматься инвестиционной деятельностью. Сейчас такой системы нет. Ряд государственных органов наделён одинаковыми полномочиями. В современных условиях эти подходы уже не отвечают требованиям времени и окончательно устарели. Возможно, правильным решением будет поручить холдингу «Байтерек» более активно заниматься вопросами привлечения инвестиций. При этом Министерство национальной экономики и Министерство иностранных дел продолжат выполнять часть своих полномочий, связанных с инвестиционной деятельностью».

Что ж, снова налицо аппаратные игры за влияние в этой доходной (я имею в виду алчных чиновников) сфере. Сколько может длиться такая катавасия?! Это же курам на смех. Представляю, как потенциальные инвесторы читают эти тезисы и мило улыбаются: что за страна, которая до сих пор не может разобраться с профильным инвестиционным ведомством? А «Байтерек» может принимать поздравления. Интересно, кто его лоббирует в администрации президента?

Власти давно пора понять азбучную истину: самые эффективные гарантии привлечения иностранных инвестиций – это независимый суд и приоритет международного права, а не государственные средства!

В начале года власть кавалерийским наскоком придавила малый и средний бизнес налогами. И теперь, поняв, что переборщила, включила «задний ход» в виде введения «с 1-го января 2027 года очередного трехлетнего моратория с учетом всех положительных и отрицательных аспектов предыдущего моратория» и точечных изменений в Налоговый кодекс: «Подготовить точечные изменения в Налоговый кодекс с учётом замечаний бизнеса. Необходимо устранить противоречия и неоднозначные нормы, снизить избыточную нагрузку на предпринимателей и сделать налоговое законодательство понятнее, не меняя правила постоянно», — поручил президент.

Но правила, скорее всего, снова поменяют. А эти «точечные изменения» будут служить «фиговым листком», которым власть собирается прикрыть былые и предсказуемые просчеты нашего горе-правительства.

Кстати, объявленное президентом «увеличение размера минимальной зарплаты с 85 до 110 тысяч тенге» хорошо для бюджетников. А как с этой задачей будет справляться предприятия малого и среднего бизнеса? Где они найдут дополнительные средства при таком налоговом бремени? Их и так за год в стране закрылось больше 200 тысяч!

Похоже, рулевые Нового Казахстана не могут определиться и со своими приоритетами в судебной системе. Если ранее английское право было закреплено в Международном финансовом центре Астаны (оно не входит в общую судебную систему Казахстана), то теперь в городе Алатау «планируется создать отдельную судебную систему».

Понимаем, что Алатау – любимое детище президента, но чем не угодил суд в МФЦА? Ибо от географического расположения суда правосудие не становится более справедливым.

Немного фантастическим, абстрактным и довольно далеким от суровых реалий нашего бытия выглядит идея «развития токенизации активов, чтобы граждане могли становиться совладельцами компаний, а предприниматели — привлекать капитал напрямую». Идея, возможно, привлекательная в электоральном смысле, но в экономическом, учитывая уровень доходов граждан, которые в условиях каждодневно растущих цен и тарифов вынуждены считать последние тенге, и состояние самой экономики и ее субъектов, она мне кажется несбыточной.

Резюме: все дальше и дальше наши суровые реалии отдаляются от самых благих пожеланий президента (и ежегодные Послание тому подтверждение), все больше и больше неэффективное правительство ассоциируется с президентом, а это, в конце концов, приведет к тому, что и критика в адрес подчиненных будет постепенно переходить на личность того, кто их назначает.

Возможно, это и есть главный вывод от очередного Послания президента.