Неконтролируемые контролеры

• 

Подробности

1365

31.01.2024

Амиржан КОСАНОВ, член Общественной палаты Мажилиса РК, специально для «Новой-Казахстан»

Почему усиливаются репрессивные тенденции в Казахстане

КНБ (бывший КГБ) – пожалуй, самая грозная аббревиатура, доставшаяся нам в наследство от тоталитарной советской системы, где главенствовали не права и свободы рядового гражданина, а полномочия всесильного, надзирающего за всеми (особенно за критиками власти) карательного органа.

В старом Казахстане КНБ играл свою исключительную роль, будучи цепным псом режима личной власти одного человека. Не случайно, управлять этим органом Назарбаев ставил самых преданных своих адептов, которые, в силу своей осведомленности и исключительности своего положения, имели отношение к самым резонансным политическим событиям в стране. Тогда политический сыск был одной из функциональных обязанностей этого ведомства.

Но Токаев, декларируя построение Нового Казахстана, поставил во главу угла другие ценности: Справедливость и подотчетность органов государственного управления обществу. Естественно, появились определенные надежды на реформацию и этой организации.

Тем более, что кровавый Кантар показал насколько опасна неподконтрольная обществу могущественная организация, которая в одночасье может смести верховную власть, спровоцировав беспрецедентные беспорядки.

Увы, похоже, действующий президент на пороге ошибок предыдущего. Причина такого опасения - не только в сохранении особого статуса этого ведомства, неподконтрольного обществу и назначения главой государства в его руководство особо преданных персон, но и в том, что в действующее законодательство собираются ввести неоднозначные и опасные правовые новеллы, расширив и без того огромные полномочия КНБ в системе государственной власти. А именно, передать ему «управление информационными системами, создание специальных технических средств, организация шифровальной работы, заключение договоров и контрактов с государственными и иностранными организациями, сбор, обработка и защита электронных информационных ресурсов, включая сведения, составляющие госсекреты». Так записано в законопроекте, вынесенном на обсуждение.

Прежде всего не понятно, что подразумевается под словосочетанием «управление информационными системами»? Как ответственный и законопослушный гражданин я осознаю необходимость защиты Конституции, фундаментальных основ Независимости государства, борьбы с терроризмом и экстремизмом, где гибридные войны (включая и информационные) играют особую роль. В этом смысле государство не может сидеть сложа руки и самоустраниться. Но не станут ли такие новации поводом для ограничения свободы слова в исконном ее значении, и началом очередного этапа борьбы с инакомыслием в информационной сфере?

Тем более, что эти нововведения инициируются на фоне возможного запрета работы иностранных СМИ и их журналистов, не получивших аккредитацию: такие поправки пытаются внести в новый законопроект о масс-медиа, наделив Министерство иностранных дел (в какой-то мере родственное КНБ) правом отказывать в аккредитации представительствам иностранных средств массовой информации и их журналистам «в случае угрозы национальной безопасности Республики Казахстан». Это, как бы звенья одной цепи.

За национальную безопасность, как я уже сказал, надо радеть, но такая расплывчатая формулировка может стать формальной причиной для расправы с неугодными СМИ, которые смеют критиковать действующую власть в рамках конституционных прав граждан и журналистов.

Подозреваю, что вводится она исключительно ради «Радио Азаттык» (символичная тавтология), финансируемого Конгрессом США. Понимаю, что у Америки могут быть свои интересы в нашем регионе, да и, признаюсь, не всегда и не со всем согласен, что вещает «Азаттык», но, как сказал классик, «я не разделяю ваших убеждений, но готов умереть за ваше право их высказывать». И власти надо привыкать мириться даже с самой радикальной критикой своих действий. Таковыми должны быть принципы Нового Казахстана.

Обжегшись на молоке дуют на воду: смущает в законопроекте о новых полномочиях КНБ и такой пункт, как «заключение договоров и контрактов с государственными и иностранными организациями», которое всецело отдается ему на откуп. Есть опасение, что такой механизм быстро приведет к самоуправству и, как следствие, к банальной коррупционной составляющей, так как решение об определенных финансовых вливаниях из бюджета будет приниматься одной, практически бесконтрольной организацией. А под грифом секретности (у нас и судебные процессы по Кантару проходят под его завесой) всегда многое можно утаить.

Заслуживает особого внимания и пункт о «создании специальных технических средств»: не станут ли они использоваться против критиков власти? В старом Казахстане мы это уже проходили. Такие понятия, как перлюстрация почты, слежка и прослушка были обычной практикой КНБ в отношение оппонентов власти. Особенно подобный беспредел расцвел буйным цветом во времена фактического руководства КНБ старшим зятем Назарбаева – Рахатом Алиевым. Ваш покорный слуга неоднократно был объектом таких преследований. Тогда эти «инквизиторы» конца XX и начала XXI веков тоже были облачены законодательными полномочиями (КНБ находился практически вне контроля со стороны общества!) Неужели темные времена возвращаются?

В Новом Казахстане президент пытается привить новый, современный, цивилизованный дух международным отношениям (ему, как профессиональному дипломату и карты в руки!). Но как эти запретительные новаций в адрес журналистов и СМИ вкупе с усилением роли спецслужб отразятся на его отношениях с лидерами ведущих демократических государств, где подобные структуры находятся под полным контролем общества (того же парламента и свободной прессы), как он будет объяснять им надобность таких табу и вето в стиле сталинского и путинского режимов?

«Сынықтан басқаның бәрі жұғады» («все передается от человека человеку, кроме перелома костей») гласит казахская мудрость. Не копирует ли Казахстан дурные, дискредитирующие любую страну, антидемократические новаций соседней России, которую возглавляет бывший чекист, где инакомыслие и несогласие с официальной политикой (в частности, критика войны с Украиной) возведены в ранг антигосударственных действий и караются статьями Уголовного кодекса. Не станем ли мы, казахстанцы, свидетелями релокации несогласных, оппозиционно настроенных граждан и СМИ из якобы слышащего государства?