Новая Газета Казахстан - Говорите, вас слушают

Говорите, вас слушают

Подробности: 5542; 18.05.2017; Вячеслав ПОЛОВИНКО, специально для «Новой» – Казахстан»

Одна из крупнейших мировых компаний связи восстала против желания КНБ Казахстана прослушивать ее абонентов без какого-либо труда и за счет операторов

На минувшей неделе мировая телекоммуникационная компания Telia Company выступила на официальном сайте с открытым письмом к казахстанской власти. Выяснилось, что на всех операторов связи в Казахстане хотят возложить ответственность за обеспечение спецслужб всеми средствами для прослушки абонентов и перлюстрации их SMS-сообщений. Несмотря на резонансную тематику «большого брата», эксперты сомневаются, что Telia Company сможет победить.

Зона прямой слышимости

Еще никогда казахстанские спецслужбы не были так близки к информационному провалу – причем в прямом смысле. В минувшую пятницу на сайте forbes.kz появилась заметка об открытом письме телекоммуникационной компании Telia Company (в ее состав входит казахстанская компания Kcell), в котором руководство фирмы выражает большую обеспокоенность возрастающими аппетитами Комитета национальной безопасности Казахстана. В частности, иностранную фирму очень сильно напряг документ под названием «Общие требования к телекоммуникационному оборудованию по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий, сбора и хранения служебной информации об абонентах», подписанный главой КНБ Каримом Масимовым в феврале 2017 года. В этом документе напрямую говорится, что операторы связи должны иметь в наличии оборудование, которое позволит спецслужбам производить перехват всех телефонных разговоров и SMS-сообщений, а также полную их фиксацию. Более того, говорится о том, что через телефон и через средства оператора спецслужбы должны получить доступ к интернет-активности абонента. И все это с прямым доступом – то есть при необходимости безо всякой санкции.
Конечно, Telia Company всячески выписала КНБ реверансы, сказав, что приветствует такую открытость, но свою озабоченность компания скрыть не смогла. «Системы прямого доступа, такие как СОРМ (система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий – прим. «Новой» – Казахстан»), в Казахстане позволяют государственным органам в режиме реального времени осуществлять доступ к сетям связи без каких-либо конкретных или периодических обращений к оператору. Как сказано в нашей политике в отношении свободы выражения мнений, мы выступаем за то, чтобы правительства не имели прямого доступа к нашим сетям и системам. Telia Company должна сохранить оперативный и технический контроль своей сети», – написано в открытом письме.
Говоря русским языком, мало того, что спецслужбы получают возможность в любой момент перехватить любой разговор любого человека, так платить за это удовольствие должен еще и сам оператор связи – как финансово, так и репутационно. «Похоже, что наши спецслужбы решили на горбу Telia Company прямиком въехать в рай, возложив при этом все расходы на «банкет» на саму же эту дармовую тягловую силу, – реагирует на это в беседе с корреспондентом «Новой» – Казахстан» полковник КНБ в отставке Арат Нарманбетов. – При этом они напрочь забывают, что все подобное «нормотворчество» не соответствует, прежде всего, международным требованиям, документам Организации Объединенных Наций, Европейского Суда по правам человека, да и нашей собственной Конституции. Еще
5 июля 2012 года Совет по правам человека ООН впервые рассмотрел вопрос реализации прав человека в Интернете и принял историческую резолюцию «Поощрение, защита и осуществление прав человека в Интернете», которой подтвердил, что те же права, которые человек имеет в офлайновой среде, должны также защищаться и в онлайновой среде».
В принципе КНБ поступил так же, как и поступает обычно: документ о том или ином закручивании гаек находится в общем доступе, однако на широкое обсуждение он не выносится (исключение составляет лишь концепция КНБ по борьбе с экстремизмом, широкое обсуждение которой предполагают сами силовики). Но вообще-то подобное желание – слушать всех и вся – витало в воздухе коридоров на Сыганак, 20 давно. Более того, Комитет не ограничивал себя в этом и раньше. Нюанс лишь в том, что аппетит приходит во время еды. «При отсутствии эффективной системы судебной власти, невозможности граждан узнать о том, что их прослушивают, и в случае незаконного использования системы контроля за тайной их связи потребовать прекратить такие действия в судебном порядке, тотальный контроль государства за частной жизнью граждан становится неоправданным и произвольным», – считает Арат Нарманбетов.
В свою очередь, директор Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис констатирует: описанные в письма Telia Company желания «особистов» представляют собой традиционную деятельность спецслужб в государстве с признаками полицейского. «Возможности для борьбы с экстремизмом у спецслужб быть должны, – тут даже я, будучи правозащитником, это признаю, – говорит Жовтис в беседе с корреспондентом «Новой» – Казахстан». – Другой вопрос, что методы и возможности должны соответствовать угрозе». Наличие у КНБ права беспрепятственно слушать любого опасно не только в политическом плане, считает Жовтис: оппонентов власти почти наверняка давно держат на «прослушке». Это опасно еще и в смысле личном (в стране нет четко прописанного механизма защиты личных данных от тех же спецслужб), и – что важнее – в экономическом.
«Понимаете, невозможно проверить основания, по которым КНБ обосновывает ту или иную «прослушку», – поясняет правозащитник. – Та же Telia Company, поднявшая шум, вряд ли руководствуется демократическими принципами. Тут чистый прагматизм: нет никаких гарантий, что под предлогом борьбы с экстремизмом не начнут слушать бизнесменов и продавать их секреты тем же конкурентам. У нас КНБ тоже ловят на коррупции, так что это вполне возможно. В таком случае будет «подвисать» весь бизнес». И той же Telia Company явно не очень хочется прослыть в глазах бизнесменов ненадежным поставщиком связи, через которого будут идти утечки.

Сшибки резидентов

По состоянию на первый квартал 2016 года (более свежих данных найти не удалось), компания Kcell обслуживала 9,9 млн абонентов и была абсолютным лидером среди операторов связи по количеству клиентов, так что опасения той же Telia Company вполне понятны. В этом смысле, однако, важно, что остальные операторы связи по теме высказываться не спешат. В договоре «Интернет дома» от компании Beeline, например, говорится об обязанности Оператора сохранять тайну абонента, но только если речь не идет об оперативно-розыскных мероприятиях и об уголовных преступлениях. Altel об этом не говорит вообще, однако в публичном договоре пишет, что за упущенную выгоду абонента (в случае если такая произошла из-за сотовой связи) ответственности не несет.
Другой вопрос, приведет ли публичный выпад Telia Company в адрес КНБ к чему-либо конкретному. Заработать новая система СОРМ должна в начале 2018 года, и, по мнению Евгения Жовтиса, вся ситуация сводится к тому, как теперь на происходящее отреагируют власть и спецслужбы. «Казахстан не обязательно ориентируется на опыт Запада, где подобные приказы несут имиджевые потери для всей страны – инвесторы ведь получают сигнал о ненадежности бизнеса, но и на тот же Китай, где все работают в жестких условиях, – говорит правозащитник. – Сейчас будут прикидывать, что им выгоднее. Если что – будут ломать через колено. В первый раз, что ли?».
Если приказ об облегчении условий «прослушки» для спецслужб останется в силе, то гражданам, по сути, останется на-деяться только на себя. Прецеденты удачных судебных исков против спецслужб на самом деле есть – хотя и не в Казахстане. «Наши граждане могут обратиться в Европейский суд по правам человека, который ранее уже рассматривал такую категорию дел, создав прецедентное право. В частности, по делу «Роман Захаров против России» по применению в России СОРМ-2. Тогда суд пришел к выводу, что российское законодательство не предоставляет адекватных и эффективных правовых гарантий своим гражданам, поскольку недостаточно четко определяет ситуации, когда правоохранительные органы имеют право использовать негласные оперативно-розыскные мероприятия, и ситуации, когда данные мероприятия должны быть прекращены, а собранные данные уничтожены», – напоминает Арат Нарманбетов о деле российского журналиста 2015 года, который доказал в Европейском суде, что он даже не поймет, если его начнут прослушивать.
Проблема лишь в том, что это решение ЕСПЧ в России выполнять не стали – а в Казахстане до Европы еще надо добраться: по закону нужно пройти через все суды, а проблема в том, что для этого от «прослушки» нужно пострадать. «У нас нет возможности подавать иск по защите общественных интересов, – с сожалением говорит Евгений Жовтис. – Поэтому нужно быть потерпевшим по делу о «прослушке». Иными словами, до 2018 года оспорить этот приказ почти невозможно. А после уже никто и не посмеет.